Abolición de la
contribución personal
Medida
restablecida por Cáceres, durante la Reconstrucción. Si bien es cierto tuvo un
impacto favorable en el desvalido sector del campesino, esta generó un impacto
negativo en los presupuestos departamentales. El impuesto derogado no fue
sustituido por otro de una importancia similar, mientras que otras
contribuciones (las de predios rústicos y urbanos, la industrial y de patentes,
las multas judiciales y las herencias) no tuvieron gran significación. Las
regiones dependieron, en su parte, del Presupuesto General de la República.
Segundo mayor producto de
exportación peruano, cultivado principalmente en la costa centro del Perú.
Lamentablemente, los hacendados algodoneros fueron ampliamente opacados por la
industria azucarera y no lograron superarlos. Esta actividad económica no
requería de grandes avances tecnológicos ni de un sistema hidráulico enorme,
pero sí necesitaba una gran mano de obra y un presupuesto para las épocas de
siembra y cosecha. Esta última fue muy escasa y aprovechada por las casas
comerciales, quienes con, esta
oportunidad, obtuvieron gran parte de los recaudos del algodón.
Autor:
Luis Ignacio Gonzales
Cultivo
que se cosechó durante todo el año y que poseía uno de los más altos índices de
rendimiento, ya que se vio favorecido por la estabilidad climática de la costa
norteña. Durante las dos primeras décadas del siglo XX, fue un primer producto
de exportación, logrando que el sembrío de caña aumente en 180%, entre 1912 y
1922, tras dedicarse muchas tierras a su cultivo. Esto se dio, gracias a la
concentración de la propiedad, la tecnificación y mecanización del campo, el
empleo de mano de obra asalariada en forma permanente y la producción
industrial a gran escala.
Producto de exportación sujeto al pago de arancel, el cual,
a finales del siglo XIX y comienzos del XX, llegó a representar cerca del 30%
del total de las exportaciones peruanas. Este dato, sin embargo, no refleja,
exactamente, los volúmenes de caucho que fueron exportados, debido al débil
control del Estado en los resguardos aduaneros, el contrabando generalizado y
la corrupción que dominó en ellos. Su producción decreció en 1912, tras
hallarse más rentables las fuentes de goma de las colonias inglesas en Asia,
sobre todo, en Malasia, cuyas semillas cultivadas habían sido extraídas de la
Amazonía.
Cerro de Pasco
Mining Corporation
Empresa norteamericana que inició sus operaciones en el Perú,
en 1902, marcando el inicio de la penetración de capital norteamericano y la
desnacionalización de la industria minera. Muchas propiedades mineras que se
encontraban en operación, cuyos propietarios eran familias peruanas, fueron
transferidas a favor de Cerro de Pasco Mining Corporation. Esta sesión se
consideró un negocio altamente lucrativo para los dueños de las minas, aunque,
en la realidad, no fue una muy buena decisión, debido a que se subestimó el
valor real de las propiedades.
Código de minería
de 1901
Reforma
que estableció el principio de accesión, por el cual el propietario del terreno
también era propietario de los recursos minerales contenidos en él. Este,
además, establecía la propiedad a perpetuidad y podía ser objeto de libre
disposición, salvo por caducidad debido al pago de no impuestos.
Negocios mediante los cuales el Perú le vendía guano y otros
productos a capitales extranjeros, los cuales desarrollaron ampliamente la
exportación de nuestros productos. El ingreso de estos contratos ocupó el
tercer lugar en los ingresos fiscales. Se desarrolló, en el sur, además, el
comercio de lana, siendo Arequipa el centro comercial, y, Puno y Cuzco, sus
centros de producción. El comercio de dicho producto se centró en la alpaca.
Otro producto de exportación fue la caña de azúcar, cuyos centros de producción
estaban ubicados en las haciendas de Cayaltí y Palto, cerca de Chiclayo, y en Chicama,
Trujillo; y el algodón, ubicado en la zona costeña. El salitre, finalmente, era un mineral que se explotó en las provincias
del sur del Perú. Este se exportó a Europa utilizando la aduana de Iquique, en donde
se pagaba como impuesto cinco pesos por cada tonelada que se exportaba.
Empresas
(en las que destacaron Rímac Seguros y Seguros Italia) que despegaron al igual
que los bancos. Luego de esto, se inició una nueva etapa de protección a la
industria, mediante la elevación de los aranceles a la importación de bienes de
consumo. Esto ocasionó la disminución de importaciones textiles.
Compañía
recaudadora de impuestos de 1896
Empresa
establecida en 1896, durante el Gobierno de Cáceres. Esta funcionaba como una
sociedad entre el Estado y capitales privados con un sistema de accionariado
difundido en todo el territorio. Esta empresa, además, se encargaba de cobrar,
en nombre del Estado, los impuestos al alcohol, el
tabaco, el opio, los timbres y otras rentas, deduciendo de estas cobranzas el
15% por gastos administrativos, y distribuyendo la utilidad entre el Fisco y
los accionistas. Funcionó de manera eficaz, aunque, con el correr del tiempo,
su poder cayó en manos de los grandes grupos de poder económico vinculados a la
banca, sobre todo, del grupo Prado.
Déficit
heredado de la reconstrucción nacional, el cual fue erróneamente controlado, ya
que se llevó mal la contabilidad de los contribuyentes. Esta deuda se estimó en
52 millones, en 1898, y fueron una junta depuradora y una revisora las que
consiguieron consolidar gran parte de la deuda. Esto se dio gracias al amplio
presupuesto general con el que se contaba en aquella época.
Autor:
Luis Ignacio Gonzales
Impulso
económico que se dio durante la república oligárquica, la cual vino de la mano
con las exportaciones y la modernización de la industria peruana. La industria
azucarera fue la que más ingreso y desarrollo proporcionó al Perú. La
exportación peruana se incrementó, desde 1915, gracias a la construcción del
Canal de Panamá, el cual disminuyó el costo del flete y desarrollo aún más los
lazos peruanos con el comercio internacional.
Autor:
Luis Ignacio Gonzales
Parquedad en la que predominaron el petróleo, el azúcar y el
algodón, como actividades económicas en la región costeña, a inicios del siglo
XX, y que estimularon la inversión en el
agro, así como la extensión de las tierras de cultivo a través de las obras de
irrigación y tecnificación agraria.
Economía regional
de exportación
Sistema
que buscaba incrementar las exportaciones, mediante la división del país. Este
se regionalizó y diversificó en todo el país, produciéndose en la costa norte y
central, petróleo, azúcar y algodón; extrayéndose, en la sierra central, la
plata y el cobre; explotándose, en la sierra sur, la lana; y produciéndose, en
la selva, aguardiente, café y caucho. Se dieron dos fases: entre 1820 y 1920,
en donde predominaron las exportaciones de productos agropecuarios, con una
importante participación de capitales nacionales; y a partir de 1920, con la
expansión de la exportación del cobre y petróleo, controlados por el capital
extranjero. Aprovechando la segmentación, el creciente mercado mundial y el
equilibrio de los precios internacionales, el país mantuvo una estabilidad
económica relativa. La primera Guerra Mundial y la Depresión del 29,
modificaron nuestra estructura productiva.
Nuevas medidas
tributarias
Reformas
empleadas gracias a las irregularidades en los cobros de las rentas fiscales y
el mal manejo fiscal durante la Reconstrucción. En primer lugar, la Compañía
Recaudadora de Impuestos, fundada en 1896, durante el Gobierno de Cáceres, se
encargó de cobrar, por cuenta del Estado, el impuesto del alcohol, tabaco, opio
y timbres. Lo recaudado era abonado al Gobierno, tras ser deducido un 15%, y la
utilidad se dividía entre fisco y accionistas. Funcionó muy bien, acaparando, progresivamente,
la recaudación de casi todas las rentas públicas. Además, se aplicó otra
medida: el estanco de sal. Esta fue fundada en el mismo año, y su objetivo fue recaudar
diez millones de soles para así, poder recuperar Tacna y Arica. Se ordenó un impuesto
de cinco centavos por kilogramo de sal destinado a uso doméstico y un centavo
para el uso industrial.
Medida
tributaria adoptada por Piérola, en 1896, y cuyo propósito era recaudar diez
millones de soles para pagarle a Chile por la devolución de las provincias de
Tacna y Arica, en caso el plebiscito fuese favorable para el Perú. Se prohibió
la importación y exportación de la sal, aplicándosele un impuesto de 5 centavos
por kilogramo de sal destinado al uso doméstico, y un centavo para el uso
industrial. Este impuesto generó especulación y contrabando hacia Ecuador y
Colombia. Además, este afectó, sobre todo, a la economía campesina, lo cual
generó la insurrección de algunos pueblos de la sierra. El destino final de lo
recaudado fue destinado a la compra de armamento y el pago a empleados
públicos, siendo esto autorizado por el Gobierno de López de Romaña.
Actividad
económica que empezó a desarrollarse en Piura y, posteriormente, sufrió una
gran diversificación, debido a la llegada de las empresas London and Pacific
Petroleum, la Lobitos Oilfields y Negritos, Lobitos y Zorritos. Luego, creció
la extracción de la London and Pacific Petroleum, la cual llegó a producir casi
el 60% de la producción nacional. Esto despertó el interés de varios
capitalistas peruanos.
La
agroexportación costeña
Actividad económica muy beneficiosa para el país, durante
esa época. En 1930, el valor de las
exportaciones de algodón, azúcar y lanas era similar al de las que procedían de
las mineras, y, en los años siguientes, las superaron largamente. Con la
expropiación de las plantaciones cañeras y algodoneras por la reforma agraria,
ejecutada entre 1969 y parte de la década de 1970, las exportaciones agrícolas
se redujeron en forma significativa.
La agroindustria
azucarera
Actividad
económica muy fructífera para el país, durante la república aristocrática. Esta
de diversificó e industrializó durante estos años y llegó a ser la principal
fuente económica peruana durante la época. Esta se vendió en Perú y fue,
también, exportada, dándose su apogeo entre 1914 y 1916, años en los que la
industria azucarera realizó gigantes inversiones para, así, incrementar la
capacidad productiva.
Para
esta actividad se necesitó una gran cantidad de mano de obra, ya que el azúcar
era un cultivo estacional. No obstante, su cosecha fue muy barata. Su cultivo,
además, fue barato, ya que no se necesitó de tecnología avanzada. El
financiamiento para la producción de algodón fue controlado, posteriormente, por
los capitales exranjeros, los cuales usaron los préstamos de dinero a corto
plazo y tomaron, como garantía, el producto de las cosechas futuras.
Piérola
autorizó la creación de bancos de créditos, préstamos con garantía hipotecaria
de inmuebles y la creación del registro de la propiedad inmueble. Tras esto,
urgieron nuevos bancos, como El Banco Internacional, el Banco del Perú y de
Londres y el Banco Popular.
Actividad
económica que sirvió de proveedor para la agroexportación y la minería. A
partir de 1910, mediante la fusión
de capitales hacendados serranos y capitales limeños y escasamente extranjeros,
surgieron las grandes sociedades ganaderas, La inversión ganadera, finalmente,
siguió el patrón de la minería, y sus propiedades fueron vendidas a empresas
extranjeras.
Gobierno
de Nicolás de Piérola que mostró una preocupación particular por emprender la
moralización de la administración pública, ordenándose severas medidas sobre el
control de los gastos. Se creó la Sociedad Recaudadora de Impuestos y se
reformó el régimen de Aduanas. Luego, surgió la denominación de la libra
peruana de oro que tenía el mismo peso que la esterlina inglesa. Así, surgieron
varias empresas empeñadas en la explotación de yacimientos petrolíferos.
Después, se creó el Ministerio de Fomento y Obras Públicas, cuyo propósito fue
alentar y llevar adelante la política vial que el Gobierno daba prioridad, y,
también, a la política de colonización.
Surgimiento
de la actividad minera, especialmente, en la sierra. Gracias a la ley de 1890,
aprobada por Cáceres, se empezó la explotación de nuevos yacimientos, creándose
innovaciones tecnológicas y descubriéndose la fiebre del oro, tras haberse
descubierto la mina de Santo Domingo, en Puno, en el mismo año. Esta producía, anualmente,
casi una tonelada de oro en bruto.
En 1902,
la empresa norteamericana Cerro de Pasco Mining Corporation, de Nueva york,
marcó una ola de capital americano, desnacionalizándose, de este modo, la
industria minera y logrando que las familias obtengan 642000 libras esterlinas.
En el
año 1896, se fundó la Sociedad Nacional de Industria y el Instituto Técnico
Industrial del Perú. Ante esto, la industria experimentó una rápida expansión.
El 55% de la membresía de la Sociedad Nacional de Industria eran de origen
extranjero, formando parte de esta fracción del capitalismo industrial, Mariano Ignacio Prado y Bartolomeo Boggio. La pequeña y
mediana industria fue endeble, por causa de la escasa demanda de bienes de
consumo de parte del mercado nacional y, también, debido a la débil presión
urbana que prefirió los bienes importados. Esto obstruyó la conformación de un
dinámico mercado interno.
La modernización
económica durante la Patria Nueva
Proceso económico
mediante el cual el Perú fue modernizando económicamente e industralizando y
diversificando su economía aún más. Durante esta etapa, que fue presidida por Augusto
B. Leguía, se implementaron nuevas reformas (como la implementación del salrio
mínimo) y se generó nuevas inversiones, en las que los sectores oligárquicos y
latifundistas serranos disminuyeron su injerencia en la actividad económica
peruana.
La reconstrucción económica
Bonanza
financiera, lograda por Nicolás de Piérola, que liberó, completamente al Perú
de la crisis económica que arrastraba desde el final del apogeo republicano. El
saneamiento de la moneda, la reforma de contabilidad fiscal, el nuevo sistema
de recaudación de contribuciones y el arreglo de la deuda interna fueron los
factores que permitieron al país fortalecerse y consolidar la recuperación y
posterior impulso económico.
Autor:
Luis Ignacio Gonzales
Medida
fiscal que estableció una escala diferenciada de impuestos al consumo de
aguardientes, rones, vinos y demás bebidas, en función al origen de su
producción, ya sea esta nacional o extranjera. Esta medida, adicionalmente, no
se limitó a proteger la industria nacional frente al ingreso de productos
importados, si no, a resguardar a los productores de alcohol de uva de la costa
del sur y a los de la caña de los valles interandinos, frente a la competencia
de los productores de la costa norte.
Ministerio de Fomento y Obras Públicas
Gabinete
que se creó con el objetivo de alentar y llevar a cabo la política vial a la
que el Gobierno daba prioridad y, también, a la política de colonización.
Cambio
económico desarrollado por Piérola para eliminar el peligro de una crisis
internacional, gracias a la sobreproducción mundial de la plata, y para fortalecer
la moneda nacional (al cambiarla de plata a oro), creando la libra peruana.
Gracias al saneamiento de la moneda, la cual fue difundida como medio de pago
en el comercio internacional, se incrementó el Presupuesto General peruano,
fortaleciendo ampliamente la economía del país.
Autor:
Luis Ignacio Gonzales
Presupuesto General
de la República
Antiguo producto bruto interno peruano, el cual fue
destinado a diferentes ministerios, siendo los de Guerra y Marina y de Gobierno
y Policía los que adquirieron mayores asignaciones presupuestales. La
consolidación de la recuperación económica, mediante el nuevo patrón de oro y
el saneamiento de la moneda, incrementaron, significativamente, el Presupuesto General
del país, a pesar de las medidas adoptadas para defender la hacienda pública:
la deuda interna.
Etapa en la que se dio la reactivación de la minería, especialmente,
en la sierra. Esta tuvo dos momentos: en la primera, se dispuso la prohibición
de gravar a esta actividad con nuevos impuestos, y de aumentar la tasa de los existentes,
iniciando la explotación de yacimientos y desatando la fiebre de oro en la mina
Santo Domingo, produciéndose casi una tonelada de oro fino anual, al introducirse
innovaciones tecnológicas; y, en la segunda, se estableció el Código de Minería
de 1901, el cual indicaba que el propietario del terreno, también era
propietario de los recursos minerales contenidos en él. Aportaron, también, dos
avances tecnológicos importantes: el mejoramiento de los procesos de fundición
del plomo y la plata y la introducción del sistema de lixiviación. Durante esta
época, se descubrieron ricos yacimientos de cobre en la sierra, especialmente
en Cerro de Pasco.
Autor: Joaquín Arciniega y Gonzalo Ganoza
Principal
fuente económica en la serranía peruana. Esta tuvo un papel fundamental en la
dinámica mercantil en el sur andino, la cual fue modernizada gracias a las
casas comerciales y su centro comercial y financiero, Arequipa. La lana
extraída de los camélidos y ovejas fueron las más abundantes, las cuales fueron
muy bien aprovechadas por los latifundistas, quienes aprovecharon el alza del
precio mundial de la lana para aumentar el valor de sus pastizales. Esta
exitosa actividad económica no solo trajo prosperidad, sino que también
conllevó a la carencia de fuerza laboral y rebeliones, teniendo el mal pago y
las largas horas de trabajo como fundamento.
Autor: Luis Ignacio Gonzales
Sistema en el cual modernas máquinas y tecnologías
aumentaron la productividad del trabajo, disminuyeron los costos y se
obtuvieron altísimas tasas de rentabilidad. Se planteó la necesidad de
articular la economía nacional con el mercado mundial, a través de la
explotación de los recursos naturales. De esta manera, se inició una
estabilidad económica durante la República Aristocrática, que, posteriormente, fue
impulsada.
La república aristocrática
Proceso
histórico del Perú republicano, comprendido entre 1895 y 1919, y el cual es
caracterizado por el dominio político de la oligarquía peruana. Este es un
periodo de bonanza caracterizado por los grandes espectáculos, el desarrollo de
las artes y la sofisticación de los lujos de la clase aristocrática. Durante
este proceso, la agroindustria fue la principal fuente económica del país,
sucedida por la minería y el petróleo. Este impulso económico fue iniciado por
el presidente Nicolás de Piérola, quien hizo varias reformas para llevar al
país en un gran estado financiero. Esta es también conocida como la República
Plutocrática u Oligárquica, término empleado por el reconocido historiador
Jorge Basadre.
Autor:
Luis Ignacio Gonzales
Diversificación
sufrida en todo el país, y en la cual se modernizó la industria peruana,
destacando la agroexportadora. Esta se dio, principalmente, hasta 1920, en
donde los productos agropecuarios fueron industrializados mediante capital
peruano. Posteriormente, la exportación y diversificación de la minería peruana
fue ampliamente controlada por el capital foráneo, aunque esto no significó que
no sea un baluarte para la economía regional peruana en este proceso de
revolución industrial.
En Lima,
empezaron a funcionar varias sociedades anónimas, entre las que destacaban la
“Compañía de Seguros Rímac”, la “Compañía Internacional de Seguros”, el “Banco
del Perú y Londres”, el “Banco Internacional”, el “Banco Popular”, la “Sociedad
de Alumbrado Eléctrico” y la “Compañía de Fósforos El Sol”. Mediante estas, la
recuperación de la agroexportación costeña estimuló la participación del
capital privado en este sector.
Autor:
Gonzalo Ganoza
Fuentes: Economía republicana de José Valdizán y La república aristocrática de Percy Cayo Córdova
